从上海来看，近几年在推动供给侧结构性改革、培植新的发展动能方面做了大量工作，经济韧性强、回旋空间大，具有较强应对外部风险和抗击短期冲击能力。但是，一方面外部冲击最终会传导到上海，另一方面上海作为改革开放前沿和推进高质量发展的排头兵，在应对复杂多变的发展环境、保持经济健康稳定持续发展方面理应作出表率、承担更大责任，所以化挑战为机遇，转压力为动力，一方面要树立忧患意识，着眼长远；另一方面要保持战略定力，以我为主，通过深化改革、扩大开放、引领创新，推进高质量发展走在全国前列。当前，应着力处理好以下两方面关系。
当前，我国发展面临着机遇与挑战并存、短期压力与长期问题交织的复杂局面，如何化挑战为机遇，转压力为动力，减少外部环境的不确定性，增强中国经济发展内生动力，是摆在我们面前的一项重大课题。
从上海来看，近几年在推动供给侧结构性改革、培植新的发展动能方面做了大量工作，经济韧性强、回旋空间大，具有较强应对外部风险和抗击短期冲击能力。但是，一方面外部冲击最终会传导到上海，另一方面上海作为改革开放前沿和推进高质量发展的排头兵，在应对复杂多变的发展环境、保持经济健康稳定持续发展方面理应作出表率、承担更大责任，所以化挑战为机遇，转压力为动力，一方面要树立忧患意识，着眼长远；另一方面要保持战略定力，以我为主，通过深化改革、扩大开放、引领创新，推进高质量发展走在全国前列。当前，应着力处理好以下两方面关系：
正确处理“破”和“立”关系，培植发展新动能。中国发展所面临的问题特别是外部环境冲击，归根到底是我国经济实力抗风险能力还不够强，体现在经济发展的内生动力还没有真正建立，体现在高质量发展体制机制还需要进一步确立。这就需要我们紧紧抓住经济转型升级这个“牛鼻子”，通过深化改革、扩大开放、引领创新，加快培植发展新动能。上海目前正处于产业转型升级的关键期，也是阵痛期。这个过程中，传统产业当然需要进一步提升发展，但更关键的是加快发展新兴产业。这就要求我们正确处理好“破”和“立”关系。一方面，要通过对传统产业的“破”，为新兴产业的“立”腾出空间；另一方面，要通过新兴产业的“立”，为传统产业的“破”增添新活力。要舍得下本钱，忍一时之痛，通过淘汰一批、转移一批、改造一批的办法，对于那些发展空间小、难以通过转型升级改造的落后产业要坚决淘汰；对于产业链长、存在一定发展空间的产业，要把中低端坚决转移出去；对于那些能够通过转型升级实现“凤凰涅槃”的传统产业，要着力推动科技创新，推动与新兴产业融合发展，焕发新活力。
“破”和“立”，重点是“立”。通过“破”倒逼“立”，通过“立”加速“破”。制造业领域，要聚焦解决核心技术“卡脖子”问题，加快发展集成电路、人工智能、生物医药等产业，特别是要利用好技术窗口期，加快发展大飞机产业。服务业领域，要加快发展新金融、金融科技、绿色金融；文化领域，要加快发展新兴文化产业、创意文化产业；教育领域，在继续发挥好上海高等教育已有的优势基础上，要继续引进优质国际高等教育资源、优质民办高等教育资源，实现“不出国留学”；体育领域，既要发展竞技体育，更要加快发展体育经济、体育产业。
在加快新兴产业“立”的过程中，要注重解决好两个问题。一是更大力度支持科技型民营企业发展。要解放思想，在深化国资国企改革的同时，学习借鉴深圳、杭州等城市经验，优化所有制结构，为科技型民营企业提供更好的发展环境。二是提升上海对国际国内高端人才特别是优秀青年人才的吸引力。一方面，产业转型升级一切的一切靠人才；另一方面，上海是一个老龄化程度比较高的城市，户籍人口老龄化率（60岁以上人口占比）达到34.4%，即便是常住人口也达到23.5%，必须吸引更多的高端人才、青年人才来上海。要着眼于吸引全球最高端的人才，出更多的硬招、实招。总之，上海必须打破固化观念，放下包袱，敢于突破自我，保持已有优势，培育新的优势，增强活力和竞争力。
正确处理好加快自身发展和服务国家战略的关系，加快城市能级提升。上海的城市定位，决定着上海作为一个国际化大都市，加快自身发展、提升国际竞争力和影响力是重中之重；同时，作为长三角都市圈的龙头城市，带动和辐射长三角地区发展也是上海肩负的政治责任。这就要求上海既要眼睛向外又要眼睛向内，正确处理好加快自身发展和服务国家战略的关系。一方面，面对经济全球化面临的挑战，上海要承担起国际多边治理机制载体建设的任务，包括建立跨国的多边治理机构、跨国的知识产权法庭、跨国的仲裁法庭、国际性体育组织总部和重大赛事的协调机构等，发挥上海独特的区位优势和文化优势，提升上海在中国经济跃升中的作用。同时，要将这些机构的引进和建立与长三角一体化发展示范区建设有机衔接起来，为长三角一体化发展、长江经济带的建设提供引领，发挥好上海的龙头带动作用。
正确处理好加快自身发展和服务国家战略的关系，需要在两者的结合点上做文章。近期而言，要充分利用好一年一度的进博会这个平台，扩大上海的国际影响，提升上海城市的形象和竞争力，同时在影响和带动长三角乃至全国发展发挥应有的作用，使得上海成为中国笑纳百方、汇集天下商品和资源的有效通道和载体。中长期看，要积极筹划申办世界级重大体育赛事。通过举办国际顶级赛事，迅速提升城市能级，推动长三角都市圈跨省统筹协调机制的实际落地。
总的来说，面对当前的发展形势：第一，要保持战略定力。在贸易冲突、中美竞争加剧的背景之下，要保持定力和耐力，看到产业的转型升级是必然的过程，处变不惊，提前布局，主动作为。第二，要注重统筹谋划。要以“十四五”规划研究为契机，中长期和短期结合，把制造业的转型升级和服务业的提档升级和“五个中心”的建设有机结合起来，把上海自身经济转型升级和长三角的一体化发展有机结合起来，把上海经济、科技硬实力的增强和上海文化软实力的提升有机结合起来，把上海人口结构的优化和先进要素增量的引入有机结合起来，增强上海城市的活力、竞争力和文化软实力。
转自《上观新闻》
